8月11日，全省供销合作社2023年上半年工作会议在郑州召开。会议明确了下半年工作六个方面的重点任务。会议强调，做好下半年经济工作，要牢记为农服务宗旨，围绕“2+6+N”四梁八柱架构体系确定的改革发展任务，进一步明确职责、转变作风、推进落实，确保全年各项目标任务圆满完成，推动全省供销合作社高质量发展。

一、抓化肥保供稳价

建立省级化肥政府储备是省委、省政府作出的重大决策部署，更是供销合作社发挥农资商品流通主渠道作用，履行保供稳价责任，降低农业生产成本，促进农业增产、农民增收的重要手段。

一要完成好秋季化肥储备任务。要充分发挥全省农资集采集配联盟作用，构建上下贯通、左右协同、统一行动的化肥储备体系。要真正发挥化肥保供稳价作用，做到质量上不坑农、数量上不亏农、时间上不误农，有效保障“三秋”期间农资供应。

二要做好储备项目绩效评估。要发挥省社监督联席会议作用，加强对承储企业化肥购销存动态的全覆盖排查核实，对化肥储备进行事中事后监管。要及时对秋季化肥储备工作进行综合评价。要总结今年化肥储备的经验做法，多角度、深层次宣传化肥储备取得成效、先进典型和经验做法，讲好供销合作社为农服务故事。

三要尽早谋划明年储备工作。要加快将河南省农业服务集团有限公司建成省级农资农服龙头企业，巩固提升供销合作社农资流通服务优势。要密切关注农资市场信息，开展广泛调研和优选上游生产厂家，合理安排明年化肥储备工作，为农资保供稳价、保障国家粮食安全提供有力支撑。

四要做好“绿色农资”试点工作。要做好“绿色农资”升级行动试点县建设，抢抓政策机遇，优化化肥农药供应结构，促进农膜、农药包装废弃物回收利用，提高“绿色农资”经营服务能力。

二、抓县域流通试点

供销合作社积极参与全国统一大市场建设是分内之事、应尽之责，必须聚焦流通主责主业，点线面结合推进县域流通发展，持续提升服务水平，努力实现高质量发展。

一要组织试点县遴选。要及时了解全国供销总社和各省级供销合作社县域流通工作进展情况，持续加强与专家智库的沟通联系，密切与化肥储备、冷链物流专班合作，共同形成县域流通工作合力。

二要线上寻求突破。按照上下贯通、联合合作的模式，力争在成熟饱和的流通市场寻求突破。要联合“832平台”加大对脱贫地区供应商的动员、培训、指导、推荐等服务，确保符合入驻条件的供应商“应知愿进”、“能进则进”，将我省脱贫地区更多特色农副产品卖向全国，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

三要面上积极推动。要科学谋划和推进县域流通网络建设工作，加快打造网络布局合理、物流体系优化、经营主体壮大、运营模式成熟的县域流通服务网络体系。要加快巩固、拓展、提升再生资源业务，促进系统再生资源企业向再生资源综合利用环保企业转型，完善打造再生资源回收利用体系。

三、抓冷链物流网络

建设公共型农产品冷链物流骨干网，构建农产品冷链物流体系是我省建设“农业强省”的现实需要，也是供销合作社应尽的社会责任。

一要统筹谋划项目布局。要以社有农产品企业、农批市场、为农服务中心、农民专业合作社及联合社等为主体，统筹谋划一批既能稳当前，又能利长远的冷链物流大项目、好项目。

二要统筹合作伙伴。以资本、技术、品牌为纽带，推进系统内外冷链物流企业联合合作，努力形成供销合作社农产品流通企业集群，促进集约化、规模化发展。

三要统筹项目建设资源载体。整合系统存量冷链物流资源，对接融合市场经营资源，推动与农产品供应商、冷链物流企业、交通运输企业、配送终端等无缝对接，扩展服务范围和能力。

四要统筹预制菜产业链建设。要主动参与全省预制菜产业链建设，在预制菜生产经营方面攻坚发力，力争实现鲜活农产品从田间地头直接到城市居民餐桌，为城乡居民提供生活便利。

四、抓为农服务中心建设

各级供销合作社要增强工作的紧迫性、主动性、积极性，力争年底前全面完成全年任务目标。要继续贯彻落实《省级为农服务中心建设方案》，充分发挥专班作用，稳步高效推进为农服务中心建设。

一要对已建成的为农服务中心进行一次全面“体检”，尤其是针对非公司化运营、内控机制不健全、运营方式不合理、财务账目不规范、功能构建不科学等问题，深入查摆，严格整改，加强督导，补短板、强弱项，切实提高为农服务中心的管理运营水平。

二要主动对接财政部门，争取财政资金的拨付进度。省社将联合省财政厅，成立专项督导组，督导各地财政资金到位和工程进度情况。

三要认真准备，做好相关验收工作，尽快拨付专项资金，推动建设项目顺利实施。9月底前，各地做好2024年度为农服务中心项目预算、绩效设置，同时组织示范县的申报、评审、资金分配等工作。

五、抓县基一体化管理

《“县基一体化”管理实施方案》是推动基层社改革发展的大胆尝试和探索。各地要统一思想、深入动员，集中力量、群策群力，强力推进贯彻落实。

一要统筹推进。县社要对基层供销社整体谋划、因地制宜、分类推进。要主动要求加入“县基一体化”管理，发展壮大起来，要在“县基一体化”管理体制下，开展业务经营，要统筹运营县域内供销社资源，改造、提升或新建基层供销社。

二要试点先行。各地要选择1—2个基础条件好、统筹能力强、推进思路清晰的县社作为试点单位，先行先试、打造样板、复制推广。市社要靠前指挥、帮助谋划、化解难题。积极协调当地党委政府，给予政策、财政资金和项目上的支持，解决试点单位面临人员编制、办公场所、资金短缺的问题。

三要典型推动。对各地试点单位，省社在政府化肥储备、为农服务中心建设、农业生产社会化服务等项目评审上给予加分倾斜；年度综合业绩考核指标设立加分项，针对试点工作成效显著，走在全系统前列的市社给予加分表彰。

六、抓社有企业改革

要坚持大抓企业的鲜明导向，牢固树立“企业至上”理念，进一步深化社有企业改革，落实社有企业改革三年行动方案。

一要坚持正确的改革方向。毫不动摇地坚持党对社有企业的全面领导，坚持社会主义市场经济改革方向，牢牢把握为农服务宗旨，聚焦为农服务主责主业，坚决打赢“六大战役”，提升综合经营服务能力，形成农民得实惠、党委政府认可、自身健康发展的良性循环。

二要实行企业分类管理。根据企业类型和规模大小，实行“六定”管理，即定机构、定职数、定员额、定机制、定薪酬、定任期，压缩法人户数和管理层级，建立人员招录公开机制，畅通员工职业发展通道，构建灵活高效市场机制，提升社有企业管理水平。

三要推进企业转型升级。大力培育发展新动能，不断壮大新的经济增长点，推动不同层级社有企业开展联合合作和并购重组，在农资、农副产品等涉农领域，培育主营业务突出、带动能力强、行业影响力大的大型企业集团。

四要加快完善现代企业制度。健全法人治理结构，创新监督方式手段，依法依规依纪依政策办事。持续深化“三项制度”改革，强化内控机制建设，切实提升市场竞争能力，做到有效益、可持续，坚定不移地做强做优做大，不断提升供销合作社综合实力。

五要严格防控风险。科学周密设置企业股权，坚持优先与国有企业、系统内企业合作。在与社会上的企业和个人合作时，要审慎稳妥，保持绝对控股权。股份制企业的运作，要依法周延，严格防控风险。

六要积极推进省社直属企业改革。要聚焦主责主业，采取“清理、销户、整合、重组”并举、“组织体系重塑重构、体制机制改革创新”并重，推动资源向主导产业、优势产业、新兴产业积聚，培育龙头企业，打造旗舰劲旅。