《预案》适用于我国境内突发性水旱灾害的防范和处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水和渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流灾害）、台风风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、堰塞湖等次生衍生灾害。

《预案》根据洪涝、干旱、台风、堰塞湖等灾害严重程度和范围，将应急响应行动分为一、二、三、四级，并提出进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥机构及有关成员单位实行24小时值班制度，并根据不同情况启动相关应急程序，及时通报国家防总，按照统一部署和任务分工开展工作并及时报告。

交叉执法行动采取“事先不打招呼、现场随机抽查”的方式，对照重点渔港海洋伏季休渔渔船名单，对应休渔渔船进行抽查和“点名”，每个渔港抽查渔船数不低于应休渔渔船总数的20%。在行动区域所列的重点海域中随机确定海域开展执法行动，将特殊经济品种专项（特许）捕捞渔船、养殖船（含采捕自繁自养贝类船只）、监测调查船列入重点检查对象。加强重点案件线索梳理、研判会商，争取通过执法行动，发现、查处一批违反海洋伏季休渔的典型案件。