日前，中共中央、国务院印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。这是新世纪以来指导三农工作的第19个中央一号文件。中央农办主任、农业农村部部长唐仁健就文件精神进行了解读。

牢牢守住国家粮食安全底线

保障好初级产品供给是重大战略性问题。粮食是最基础、最关键的初级产品，2021年我国粮食总产量达到13657亿斤、较上年增产267亿斤，主要农产品供应总体稳定，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。

唐仁健介绍，今年中央一号文件把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置，强调要牢牢守住国家粮食安全底线，把保障粮食安全的发条拧得紧而又紧，工作落得实之又实。重点做好三方面工作：

强化责任落实，稳定粮食生产。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，督促主产区不断提高粮食综合生产能力、主销区切实稳定和提高粮食自给率、产销平衡区确保粮食基本自给，饭碗一起端，责任一起扛。

强化政策支持，保障种粮收益。农民种粮能赚钱，国家粮食就安全。今年将推动健全农民种粮收益保障机制，力争做到政策能保本、经营促增效。适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。大力发展农业社会化服务，带动小农户提高种粮综合效益。

强化基础支撑，持续提升产能。抓住种子和耕地两个要害，夯实粮食生产物质基础。实施好种业振兴行动，实行耕地保护党政同责，严格耕地种植用途管控，完成好新增1亿亩高标准农田建设任务，确保农田就是农田，而且必须是良田。分区域分品种补上农机装备短板弱项，强化现代农业技术装备支撑。

唐仁健说，今年要大力调整农业结构，扩大大豆和油料生产，支持东北地区积极推行大豆玉米合理轮作，在东北地下水超采区、寒地井灌稻区及低质低效粳稻种植区有序推进“水改旱”扩种大豆，在黄淮海、西南、西北等适宜地区积极推广大豆玉米带状复合种植，扩大油菜、油茶等生产，多油并举、多措并施，确保扩种大豆和油料取得可考核的成效，让“油瓶子”里尽可能多装中国油。

去年秋冬种受秋汛影响，冬小麦大面积晚播，苗情长势复杂。唐仁健介绍，当前最要紧的是抓住小麦返青关键生育期，抓好麦田管理，促进弱苗转壮，千方百计保夏粮，打好全年粮食丰收第一场硬仗。

坚决守住不发生规模性返贫底线

脱贫攻坚取得全面胜利后，工作机制、政策举措、机构队伍等衔接有序推进，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，守住了不发生规模性返贫的底线。当前，部分脱贫地区群众收入水平仍然较低，脱贫基础还比较脆弱。今年中央一号文件要求，要坚决守住不发生规模性返贫底线，并作出一系列具体安排。

突出实效改进乡村治理