中华全国供销合作总社办公厅

关于进一步做好服务农业防灾减灾和

秋粮生产相关工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团供销合作社，中华全国供销合作总社各部局、中国供销集团有限公司及其成员企业、各直属事业单位、各主管社团：

近期，7月下旬以来，我国多地发生极端天气，造成严重洪涝灾害，多省多点出现新冠肺炎疫情，防汛救灾抗疫、夺取全国秋粮丰收任务艰巨。党中央、国务院高度重视粮食生产和防灾减灾工作，习近平总书记多次作出重要指示，强调要抓好秋粮生产，确保口粮安全，绷紧安全生产和公共安全这根弦，抓细抓实各项防汛救灾措施，确保人民群众生命财产安全。李克强总理多次主持召开国务院常务会议作出研究部署。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，认真落实全国农业防灾减灾和秋粮生产视频调度会工作安排，充分发挥供销合作社组织体系优势和经营服务网络优势，全力做好服务农业防灾减灾和秋粮生产相关工作，现将有关事项紧急通知如下：

一、进一步提高政治站位，坚决把思想和行动统一到党中央国务院关于农业防灾减灾和秋粮生产相关工作的决策部署上来

粮食安全是“国之大者”，各级供销合作社要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾和保秋粮生产相关工作的重要指示精神，牢固树立抗灾夺丰收思想，清醒认识秋粮生产面临的风险挑战，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来。要把做好防灾减灾和保秋粮丰收相关工作作为当前一项紧要政治任务，以更高的站位、更实的举措、更严的要求，强化组织领导，加强工作调度，调动一切力量，全面助力打赢农业防灾减灾和保秋粮生产攻坚战，坚决将党中央、国务院决策部署不折不扣落实到位。

二、进一步强化责任担当，抓实抓细服务农业防灾减灾和秋粮生产各项工作任务

8—9月是秋粮产量形成的关键期，也是灾害性天气发生频繁期和重大病虫害发生活跃期。秋粮产量占我国全年粮食产量的70%，是确保全年粮食丰收的重要基础。各级供销合作社要立足实际，精准聚焦，发挥优势，进一步强化举措，全力做好服务农业防灾减灾和秋粮生产相关工作。

（一）全力保障农资供应。各级供销合作社要指导系统农资企业加强工商合作，密切产销衔接，加大向工厂直采、向农户直供的力度，减少中间环节流转，确保货源充足、价格稳定，最大幅度让利于农。要指导系统农资企业暂停或减少化肥出口，增加国内投放，切实发挥农资流通主渠道作用。中农公司要努力增加钾肥进口，并将境外权益钾肥资源及时回运国内。要优化农资供给结构，增加绿色农资供给，促进农业绿色发展。要根据灾后农作物种植需求变化，特别是针对今年水稻“两迁”害虫、稻瘟病、草地贪夜蛾等病虫害偏重发生的趋势，加大有针对性药剂的备货，做好储备和突发救治准备。要积极配合相关部门做好农资打假工作，维护市场秩序，保护农民利益。总社将向社会公布“供销合作社秋季农业生产农资保供重点企业”名单，接受全社会的预约、调配和监督，坚决杜绝假冒伪劣农资通过供销合作社渠道流入农村。

（二）全力推进农业社会化服务。各级供销合作社要依托生产性为农服务中心，大力开展以土地托管为主要内容的农业社会化服务，特别是在疫情中高风险和灾害严重地区，抓紧与农民和新型农业经营主体签订托管和服务协议，早作安排，抢收抢种，确保秋粮颗粒归仓，确保秋冬种不误农时。要组织做好灾区粮食烘干、收储等产后服务，加大湿粮处理力度，确保及时入库，防止粮食霉变。要创新农资和农产品营销配送服务方式，积极推行线上订购、线下配送、云指导服务等销售模式，满足农民生产生活的便利化需要。全系统农产品加工流通企业、电商平台、农批市场等要加强与灾区对接，防止受灾地区出现农产品“卖难”。要用好“832”平台，加大受灾脱贫地区农产品销售力度，防止脱贫群众因灾返贫。要依托系统产地预冷、冷藏运输等设施，做好灾区生鲜农产品仓储保鲜，减少损失，促进农民增收、农业增效。

（三）全力做好受灾地区保供稳价工作。各级供销合作社要依托系统日用消费品企业，加大粮油果蔬、肉禽蛋奶等生活必需品采购储备力度，提升市场供应能力，确保不断档、不脱销、不涨价。要优化对口应急支援机制，加快建立产区、销区重点保供企业名录，完善日用品、农产品供应应急预案，确保一旦需要，能够快速响应。在灾情严重地区，及时启动供销合作社系统应急物资储备中心，通过订单配送、设立帐篷商店、组建流动售货车等方式，为受灾群众供应生活必需品。

三、进一步加强领导，为服务农业防灾减灾和保秋粮生产提供组织保障

各级供销合作社要进一步健全工作机构和任务落实机制，加强协调，密切配合，分区分类精准施策，确保各项工作举措落到实处。各省级供销合作社要紧密结合本地区实际，毫不放松地抓好防灾减灾各项工作，全力服务秋季农业生产，要迅速成立防灾减灾和保秋粮生产农资供应工作专班，主要负责同志要直接挂帅、靠前指挥，加大物资供应和调配力度，抓实抓细本地区救灾物资调度和农资供应保障。

各级供销合作社要积极普及农业防灾减灾知识和技术措施。要紧盯农业生产重点区域、重点部位、重点环节，全面排查整治风险隐患，及早储备品种对路、数量充足的抗灾救灾物资。受灾地区供销合作社要迅速组织开展灾情调查，研究防灾减灾和恢复生产的具体措施，运用科研院所和专家技术资源，加强科学救治和灾后生产恢复。

近期受疫情管控措施影响，部分地区农资运输、物流配送到基层网点存在不畅问题，总社农资与棉麻局要进一步加强对市场供应价格、运输物流等情况的调度监测，指导全系统建立保秋粮生产农资供应调度机制，及时协调解决实际问题；各省级供销合作社要加强统筹调度，落实落细各项工作措施，为防灾减灾、救灾抗疫、保障全国秋粮丰收作出积极贡献。

各级供销合作社相关工作情况，要及时向地方党委、政府和总社报告。

中华全国供销合作总社办公厅 

2021年8月18日